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17年第一期

文件精選-中國人民政治協商會議江蘇省蘇州市委員會第十三屆委員會常務委員會工作報告

發布時間:2017-3-21
 

高雪坤

2017115日在政協蘇州市第十四屆委員會第一次會議上)

各位委員:

我受政協蘇州市第十三屆委員會常務委員會的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

十三屆政協工作回顧

市十三屆政協期間,是我市經濟社會發展進入新常態、適應新常態、引領新常態的重要時期,也是政協事業開拓創新、奮發有為、富有成效的重要時期。換屆以來,在中共蘇州市委的領導和市人大、市政府以及各個部門的大力支持下,市政協堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,團結政協各參加單位和社會各界人士,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,較好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,為爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵做出了積極貢獻。

一、助力改革發展,積極推進經濟轉型升級

蘇州作為發達地區,比其他地方更早進人新常態,轉型的壓力更大,改革的任務更重。如何協助市委、市政府加快實施四個全面戰略布局、自覺踐行五大發展理念,盡快闖出一條適應新常態、引領新常態的新路,一直是本屆政協建言的重點。換屆以來,我們充分利用政協人才薈萃、智力密集的優勢,抓住結構性改革的關鍵環節,精準建言,持續發力,為蘇州再創發展新輝煌做了大量的工作。

一是建言“十三五”規劃制定,謀劃蘇州長遠發展。科學編制我市“十三五”規劃,是應對嚴峻復雜的國內外經濟形勢、繼續抓住和用好重要戰略機遇期、確保高質量實現全面小康的關鍵。圍繞規劃編制,市政協組織發動全體政協委員開展了深入廣泛的調研活動,并先后召集經濟、科技、文化、教育、衛生、體育等界別委員進行座談。廣大委員著眼未來發展全局,提出了關于城市發展戰略、產業轉型發展、創新驅動戰略、改進政府治理與完善公共服務體系、生態環境與城市美化等五個方面共16條建議,為我市編制“十三五”規劃提供了重要參考。

二是建言審批制度改革,營造良好法制環境。在依法治國的新形勢下,如何營造良好的法制環境,讓市場在資源配置中真正發揮決定性作用,是全面深化改革的前提和基礎。十八屆三中全會結束后,市政協立即抓住行政體制改革這一主題進行專題調研,形成了《完善政務服務體系 助推“陽光政務”建設》的建議。市政府積極采納政協的建議,在成立政務服務管理辦公室的基礎上,推進行政審批公開透明,加快以網上審批平臺和導服平臺為核心的智能化建設,優化服務流程,加強隊伍建設,不斷提升服務水平。結合貫徹落實十八屆四中全會精神,2015年,市政協把法治蘇州建設作為常委會議和主席會議重點課題,專題就推進鄉鎮綜合執法工作、深化行政執法體制改革進行專題協商,形成了《助推鎮域綜合執法,深化行政執法體制改革的建議》。9月份,市政協又召開主席會議,就法制宣傳教育工作進行了專題協商,提出了意見建議。

三是建言人才隊伍建設,積極推進科技創新。推進科技創新,除了寬松的環境,還必須有相應的創新平臺和人才隊伍。十三屆政協把人才隊伍建設作為第一次主席會議協商的課題,專題聽取人社局、人才辦和科技局關于人才工作情況的通報,深入分析我市人才隊伍面臨的問題,并針對性地提出意見和建議。針對蘇州科技創新載體建設存在的不足,十三屆五次主席會議進行了專題協商,提出要進一步完善規劃、加大投入、激勵企業建設自主研發機構、壯大科技攻關服務平臺,為各類創新創業活動提供更加堅實的基礎,使各種創新人才的智慧與激情在更加寬松的環境中得以盡情迸發。為了提高科技經費使用效益,2014年,市政協召開常委會議,專門就財政科技投入機制問題進行了專題協商,引起了市委、市政府的高度重視。

四是建言兩岸經貿合作,推進制造業轉型升級。蘇州作為制造業大市,能否成功將“三高一低”企業淘汰出去,直接關系產業結構的調整和發展方式的轉變。2013年,市政協對全市加工貿易產業進行了全面調研,并召開常委會議進行專題協商,提出了意見建議。針對我市臺資企業面臨的缺人才、缺資金、缺信息等諸多問題,市政協分別于2013年和2015年兩次召開主席會議,專門研究臺資企業轉型升級問題。為了配合和推動《蘇州市關停不達標企業、淘汰落后產能、改善生態環境三年專項行動計劃》的落實,2015年,市政協把淘汰落后產能作為專項民主監督的內容,進行了為期半年的監督,并召開常委會議,對民主監督報告進行了審議,提出了一系列意見和建議,受到市委、市政府的高度評價。

五是建言產業結構調整,積極推進經濟運行質量提升。推進現代服務業與傳統服務業并駕齊驅、生產性服務業與生活性服務業交相輝映,一直是蘇州努力的方向。換屆伊始,市政協就把商貿業確定為常委會議專題協商的重要內容,在深入調研的基礎上,形成了《關于加快商貿業發展的建議案》。2013年,圍繞“大港口、大產業、大物流”戰略,對物流業進行了專題協商,提出要加強區域聯動、產城聯動、人才引進,推動物流業健康發展。2016年,圍繞鄉村旅游問題進行專題協商,提出了意見建議。此外,市政協還圍繞太湖新城建設、文旅融合發展、蘇相合作區建設等課題進行專題協商,為助推全市經濟轉型升級發揮了積極作用。

二、聚力民生福祉,積極促進社會和諧穩定

本屆以來,市政協牢固樹立履職為民的理念,堅持把反映民意、維護民利、改善民生作為政協工作的根本出發點和落腳點,深入體察民情,積極反映民意,為民生事業的更好改善和社會和諧穩定作出了積極努力。

一是抓住民生事業開展專題協商。圍繞“平安和諧”,市政協對信訪工作進行了調研,對法院、檢察院進行了走訪,對公安工作進行了視察,要求有關部門緊緊圍繞蘇州經濟社會發展,圍繞市委、市政府工作部署,積極創新工作舉措,不斷提高人民群眾的滿意率,確保社會的和諧穩定。圍繞教育均衡發展,市政協先后對學前教育、民辦教育、職業技術教育等進行調研和協商,提出意見和建議。圍繞提高現有醫療資源利用效益問題,市政協在深入調研的基礎上,對民營醫院健康發展進行了專題協商。圍繞社會管理問題,2014年,市政協就社會組織建設問題進行了廣泛調研,2016年,又就社會治理創新問題進行了專題協商,提出了一系列建議,為推動我市社會管理體制機制創新、全面提升社會治理科學化水平起到了積極的促進作用。此外,市政協還先后圍繞住宅物業管理、群眾體育事業、書香蘇州建設、食品安全、社會養老、智慧社區等問題,開展專題協商,有效推進了相關事業的發展。

二是積極促進民生類提案的辦理落實。一次會議至今,共提出提案2108件,經審查立案1962件,立案率93%,其中民生類提案占比在60%以上。在工作過程中,通過開展提案線索征集、培育重點提案、評選優秀提案,激勵廣大政協委員通過提案建諍言、獻良策。強化重點督辦,堅持政府領導領辦提案,堅持政協領導督辦提案,堅持提案工作部門辦中督查,主動加強與委員的走訪、溝通和聯系,對于所有立案提案,全面進行電話回訪或實地走訪,對委員們普遍反映的交通出行、社會保障、生態環境治理等問題,強化與職能部門的反饋溝通,鞏固和擴大辦理工作的實際效果。密切互動協作,增進部門協調,加強與市委辦公室、市政府辦公室的聯系協作,完善提案聯辦、會辦制度,明確承辦單位辦理責任,切實做到主次分明、部門共商、板塊協作、相互溝通,提高多方協商的實效性。認真開展提案辦理“回頭看”活動,加強與新聞媒體的聯系與協作,多形式、多途徑地開展提案宣傳工作,有效發揮了提案在促進經濟社會協調發展、保持社會和諧穩定的重要作用。

三是開展專題視察活動。圍繞事關人民群眾切身利益的熱點難點問題,組織委員開展專項視察與調研活動,提出意見建議,是政協參政議政的重要方式。本屆政協以來,我們精心選擇與常委會議、主席會議主題密切相關的內容,深入開展實地考察,了解掌握第一手資料,有效增強了監督建言的針對性。積極鼓勵各專門委員會根據界別特點,開展視察調研活動。同時,對委員們提出的意見建議,邀請市委、市政府領導和相關部門負責同志予以現場答復,或者通過《情況反映》等形式,將意見反饋到相關部門,為促進相關問題的解決發揮了積極作用。

四是廣泛搜集和反映社情民意信息。先后兩次向各民主黨派、工商聯、人民團體和全體政協委員發出通知,要求政協各組成單位和政協委員通過會議、調研、視察和走訪等多種途徑,積極收集和反映社情民意信息。安排專職干部負責《社情民意信息專報》的匯總整理,定期報送,為市委、市政府科學決策提供參考。本屆以來,圍繞推進環境信息公開、優化城市慢行交通系統、加強定銷房小區長效管理等人民群眾關心的熱點難點問題,共編發報送《社情民意信息專報》36期,市委、市政府主要領導和分管領導多次作出批示,要求有關方面高度重視,予以認真研究采納,有效推動了相關問題的解決。

三、聚焦文化生態,積極助推美麗蘇州建設

蘇州是著名的江南水鄉,也是全國首批歷史文化名城。本屆政協將彰顯蘇州文化魅力、保護江南水鄉特色,作為履職的重點之一,做了大量卓有成效的工作。

一是積極推進古城古鎮古村落保護。蘇州古城是蘇州歷史的根,也是吳文化的重要載體。十二屆政協期間,在市委、市政府的高度重視和委員們的不斷呼吁下,古城墻修復和21處老宅子的修復工程拉開序幕。換屆后,市政協繼續把這兩項工程作為重點,進行反復督辦。姑蘇區成立后,市政協又把古城保護與利用作為年度重點課題之一,組織專家學者進行深入調研和廣泛討論,從進一步加深對古城保護重要性的認識、進一步加強組織領導、進一步加快機制創新盤活古城資源等多方面提出了意見建議。傳統村落的保護事關蘇州長遠可持續發展。為此,市政協在2014年對傳統村落保護問題進行專題協商的基礎上,2015又對傳統村落合理利用問題進行了研究,2016年又把這一問題作為重點提案由市政協主要領導進行督辦,為江南水鄉古韻長存、永續發展作出了努力。

二是積極推進水環境治理。改善水質是市委、市政府優化生態環境的重點之一,也是本屆政協持續建言的重點。在市政協十三屆二次會議上,市政協人資環委與民建蘇州市委聯合提交《提升環古城河風貌,再現水上姑蘇繁華圖》的提案,建議優化環古城河的功能定位,調整功能布局,統一沿河建筑形態,并實行綜合治理、長效管理。該提案被列為會議1號提案,并由主席會議重點督辦。在各個方面的大力推動下,環古城河的許多節點都得以修復,成為蘇州新的亮點之一。從2014年開始,市政協把陽澄湖水質保護作為民主監督的重點,每年提出提案,持續進行督辦,助推陽澄湖生態整治工程的順利推進,為陽澄湖水質的不斷改善發揮了積極作用。2014年,江浙兩省環太湖五市政協在蘇州共同舉辦“加強太湖濕地建設,保護太湖生態環境”聯合議政會議,會議的一項重要成果就是形成了《關于加強太湖流域濕地生態保護的聯合建議》,得到了國家有關部門的高度重視。

三是積極推進大氣污染防治。針對我市灰霾天氣和空氣質量不容樂觀的現狀,2013年,市政協展開了廣泛深入的調研,形成了《關于我市大氣環境治理防控情況的調研報告》,提出了實現廢氣排放總量持續減少、嚴格治理機動車污染、杜絕隨處焚燒現象、完善灰霾監測體系、建立污染源排放清單、健全預警防控應急機制和區域聯防聯控機制、提高民眾了解信息透明度等8個方面建議,得到了市委、市政府的高度重視和采納。2015年,市政協通過專題協商會的形式,對大氣污染防治進行了專題協商,并采取現場錄制、向社會播放的方式公開協商過程,取得了良好的社會效果。2016年,市政協又把大氣污染防治作為專項民主監督的內容,形成了針對性的意見建議,得到了政府的采納,助推我市大氣污染防治取得新的進步。

四是積極推進城鄉共興共榮。推進城鄉共興共榮、促進城鄉一體發展,是蘇州全面深化改革的重點之一,也是本屆政協重點推動的工作之一。2012年,市政協換屆不久,就專題召開主席會議,就村莊整治問題進行了專門協商。隨后,我們對城郊結合部存在的問題進行了專題調研,向市委、市政府報送了《積極推進城鄉一體化發展的建議》。2013年,圍繞“四個百萬畝”工程的實施,市政協組織專家和委員,先后赴各市(縣)、區和相關部門開展深入調研,在主席會議協商討論的基礎上向市委、市政府報送了建議案,推動“四個百萬畝”工作的領導體制更加健全、工作機制更加完善、考核獎懲更加科學,為“四個百萬畝”如期全部落地上圖、實現永久保護、長效發展發揮了積極作用;圍繞農民增收這一問題,通過視察、調研,在產業富民、創業富民、財產投入富民、社會保障富民以及強村富民等方面提出了意見建議。2014年,市政協圍繞被撤并鄉鎮社會管理和公共服務問題進行了專題調研,并召開主席會議進行了專題協商。2015年,市政協又對智慧養老、智慧農業、農村污水處理等問題開展專題調研,提出意見建議,為城鄉一體化發展建言獻策。

四、突出團結民主,積極營造良好發展環境

市政協充分發揮人民政協作為統一戰線的組織優勢,突出團結和民主兩大主題,加強大團結,促進大聯合,努力推動政黨關系、民族關系、宗教關系、海內外同胞關系的團結和諧。

一是注重合作共事。堅持和完善聯系走訪民主黨派、工商聯制度,不斷加強與各民主黨派、工商聯、有關人民團體的聯系,主動征求對市政協工作和機關建設的意見建議。通過積極邀請民主黨派、工商聯、人民團體參加政協的調研、座談、視察、專項民主監督等活動,不斷加大對各黨派團體提出意見建議的辦理落實力度。通過積極推薦非中共人士參加黨委、政府部門的監督、評議活動,發動和組織非中共黨員政協委員參加各種政情交流會,參與“委員之聲”、“我建議”電視節目、政協網站、《建言》專版等各種批評和建議活動,積極為他們履職建言創造良好條件。

二是注重聯系聯絡。積極加強與海外人士、港澳臺僑、民族宗教界人士的聯系,在政協重要協商會議上邀請他們到會發表意見。積極幫助海外人士解決或反映工作生活遇到的困難和問題,認真做好臺資和僑資企業走訪活動,主動協調解決他們在轉型發展中遇到的難題。積極做好與民族宗教界代表人士的經常性溝通工作,主動關心、及時反映少數民族同胞和信教群眾的意見和訴求,對如何發揮宗教團體在促進社會建設中的積極作用進行了調研和協商,組織民宗界委員參與市政協的相關活動,較好地發揮了民族宗教界委員在促進社會和諧中的重要作用。

三是注重配合協作。積極配合做好國家、省和兄弟省、市政協來蘇考察和調研工作,成功承辦了七省十二市政協第八屆書畫聯展。進一步加強對各縣(市、區)政協工作的指導和聯系,堅持每年召開一次市、縣(市、區)政協主席座談會,交流經驗、研討工作。高度重視基層政協工作,召開鄉鎮、街道政協工作座談會,指導鄉鎮、街道政協工作委員會不斷探索創新,有效發揮鄉鎮、街道政協工委的重要作用。充分利用市、縣(市、區)兩級政協的組織與人才優勢,選擇全市性的重大課題進行聯合調研,形成了上下聯動、協調配合、互相促進的良好工作局面。

四是注重加強宣傳。充分利用“委員之聲”、“我建議”、《建言》專版、《蘇州政協》雜志、《蘇州政協簡訊》、政協網站等宣傳陣地,密切與新聞單位的聯系與合作,廣泛宣傳政協工作取得的成效和政協委員的履職風采,進一步擴大了政協組織的影響力。通過征集論文、參與研討,大力宣傳協商民主的重大意義和實現形式。在保持文史資料連續性和“三親”特色的同時,探索選取與現實關系比較密切的新題材,有計劃地開展文史資料的征集、編寫、出版工作,編輯出版了三卷《口述非遺》,積極傳承地方優秀文化,更好地發揮文史工作存史、資政、團結、育人的功能。

五、不斷完善制度,積極加強政協自身建設

全面推進自身建設,是提高人民政協工作科學化水平的基礎和關鍵。市政協認真貫徹中共中央和省、市一系列新精神,積極探索自身建設的新思路,努力提升政協工作的新水平,為政協履行職能奠定了良好的基礎。

一是不斷加強理論武裝。十三屆政協始終把加強思想政治建設擺在首要位置,根據中央和省委、市委的安排和要求,循序漸進地開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做 ”學習教育,堅決把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來,切實把嚴守黨的政治紀律政治規矩落到實處,筑牢理想信念根基。通過系列學習教育,不斷提高思想認識、凝聚發展共識,自覺把堅持黨的領導、堅持講紀律守規矩貫穿到政協履職的方方面面,確保政協工作始終保持正確的政治方向,在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為推動我市政協事業取得新進展提供了理論支持和思想保障。

二是不斷加強專委會建設。專委會和專業組,是政協開展工作的重要基礎,政協委員是政協工作的主體。為此,換屆以后,我們成立了20個專業組,并在征求委員意見的基礎上,將540名委員分別分配到各個專業組。各專委會充分發揮自身的專業優勢,在配合完成常委會議、主席會議調研任務的同時,每年選擇10余個課題進行專題調研,組織委員開展多種形式的視察活動,積極開展對口協商,主動提出意見建議,有力推動了相關事業的發展。積極發揮界別優勢,探索界別協商的新形式。廣泛開展協作聯誼活動,積極協助全國政協、省政協開展聯合調研。

三是不斷加強委員隊伍建設。為提高委員履職水平,多次組織開展專題培訓。積極搭建委員知情平臺,堅持常委會議、主席會議、調研視察、專題座談、民主監督、提案辦理等活動邀請相關委員參加,組織委員開展調研視察。創新成立了“委員之家”,打造了一個知情明政、建言獻策的新平臺,為委員履職提供了更加優質的服務,不斷激發了委員的履職熱情。全市廣大政協委員切實發揮了在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,在社會上樹立了良好的形象。

四是不斷加強政協機關自身建設。結合開展系列專題教育活動,堅決貫徹落實中央八項規定和省委、市委各項規定和要求,對政協機關規章制度進行了修訂完善,對機關各處室職能分工進行了調整優化,推動機關工作效能和黨風廉政建設水平進一步提升。圓滿完成了全國政協、省政協和其他省市政協來蘇考察調研的接待任務。市政協理論研究會積極開展各種研討活動,形成了一批理論研究成果。高度重視和關心老委員的工作生活,充分利用聯誼會等組織優勢,不斷提升服務水平,較好地發揮了老委員在團結聯誼和促進地方經濟社會發展中的作用。書畫室以市政協成立60周年為契機,舉辦了“中國夢·盛世情”書畫展。昆評室每年協助省政協組織省內各劇種著名表演藝術家來蘇開展戲曲走近大學生活動,每年組織昆評室成員參加“蘇浙滬地方戲曲藝術保護和扶持座談會”。市政協機關黨委和工會富有創新地開展了豐富多彩的活動,較好地發揮了促進和保障作用。

 

十三屆政協工作體會

各位委員,回顧過去幾年的工作實踐,我們深刻體會到,要做好新時期的政協工作,必須牢牢把握以下幾個方面:

一、必須堅持中國共產黨的領導,始終保持正確的政治方向。堅持黨的領導是人民政協事業沿著正確政治方向前進的堅強保證。堅持中國共產黨的領導,就是要把堅決貫徹執行黨的理論、路線、方針、政策作為重要政治任務,把堅持在同級黨委領導下開展工作作為重要政治紀律,確保中央、省委和市委的指示精神在政協得到全面貫徹落實。就是要充分發揮政協黨組在政協中的政治核心作用,保證黨的路線、方針、政策在政協工作中得到不折不扣貫徹執行。就是要組織和動員政協委員中的共產黨員,大力發揚黨的優良傳統和作風,真心實意地同黨外人士交朋友,努力做合作共事、廉潔奉公和發揚民主的模范。

二、必須堅持緊緊圍繞全市發展大局,充分履行人民政協職能。政協工作實踐充分說明,黨委、政府的中心工作,也是政協必須服從和服務的大局;黨委、政府重視的,也是政協應該關注的;黨委、政府主導的,也是政協應該著力的。人民政協必須善于把握國內外發展環境和我市經濟運行的新變化新趨勢,注重選擇我市經濟社會發展中具有全局性、戰略性、前瞻性的重大課題,深入調查研究,積極議政建言。必須綜合運用各種履職載體,探索富有蘇州特色、政協特點的履職方式,整合資源,凝智聚力,合而成勢,形成系列化的履職成果,不斷拓展工作的廣度和深度。只有正確分析形勢、主動把握大勢、自覺服務大局,在宏觀決策上搞好協商,在重大步驟上搞好協同,在具體工作上搞好協調,政協工作的主題才能更加突出,政協活動的內容才能不斷豐富,政協工作的價值才能得到充分體現。

三、必須堅持團結和民主兩大主題,努力促進社會的團結和諧。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,承載著發展社會主義協商民主的重要任務,與構建社會主義和諧社會的要求完全一致、工作緊密相連。必須高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟,以旗幟引領方向,以旗幟凝心聚力。必須堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的著力點,突出團結、民主、和諧精神,體現合作、參與、協商特點,不斷增強包容性、擴大團結面,充分發揮協商民主重要渠道的獨特作用,廣納群言、廣集民智,增進共識、增強合力。

四、必須堅持深入踐行黨的群眾路線,積極維護群眾的切身利益。民心所向決定執政之基;民意所系,決定決策方向。人民政協只有牢固樹立群眾觀點,始終堅持群眾路線,真正做到履職為民,才能體現人民政協的政治本質。必須把為民服務貫穿于履行職能的全過程,使政治協商、民主監督、參政議政成為匯聚民智的重要平臺、維護民利的重要形式、反映民意的重要渠道。必須把維護最廣大人民根本利益與維護人民群眾最關心最直接最現實的具體利益結合起來,把代民建言議政與為民辦實事做好事結合起來,以實際行動破解民生難題、增進百姓福祉,推動改革發展成果更多、更公平地惠及全市人民。

五、必須堅持切實加強自身建設,不斷增強政協履職的成效。加強自身建設是政協履行職能的重要保證,是人民政協充滿生機與活力的根本途徑。人民政協只有始終把自身建設擺在突出位置,主動適應新形勢,勇于擔當新使命,抓住委員作用的發揮、界別特色的彰顯、政協機關的建設等關鍵環節,不斷從制度上進行完善、機制上進行創新、程序上進行規范,政協工作才能充滿活力,履職效能才能不斷提升,政協的獨特作用才能得到更好發揮。

六、必須堅持與時俱進勇于創新,不斷增添事業發展的動力。繼承與創新的緊密結合,理論和實踐的互促共進,是推進人民政協事業發展的重要途徑。人民政協必須在繼承歷屆政協積累的好經驗好做法基礎上,大膽探索符合具有時代特征的新方法新載體。必須堅持以履職實踐為基礎,不斷實現從感性經驗到理性認識的飛躍,深化對政協事業發展規律的把握。必須堅持以理論研究為先導,用創新的理論思維打開創新的工作思路,用發展的理論指導發展著的實踐,推動我市政協事業在新的歷史起點上實現新的發展。

各位委員、同志們,市十三屆政協所取得的成績,離不開中共蘇州市委的正確領導,離不開市人大、市政府及各部門的大力支持,離不開全體委員和各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士的通力合作與共同努力,離不開歷屆政協老領導、老委員打下的堅實基礎。在此,我代表市十三屆政協常委會,向全市各級政協委員,向所有重視、支持、關心、參與政協工作的各位領導、各個部門、社會各界人士和歷屆政協的老同志,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

對今后工作的建議

當前和今后一個時期,全市經濟社會發展正面臨著新的機遇和新的挑戰,改革攻堅前景光明,任務艱巨,十四屆市政協肩負著時代賦予的光榮使命。要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照省第十三次黨代會和市第十二次黨代會提出的目標任務,緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務群眾,充分發揮協商民主重要渠道作用,為爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵作出應有的貢獻。為此,我代表十三屆政協常委會提出如下建議:

一、切實加強政治學習。加強學習是做好新形勢下人民政協工作的前提和基礎。我們全體政協委員、尤其是新任委員,要增強學習的自覺性與主動性,創新學習方式與方法,拓展學習的深度與廣度,通過學習不斷堅定理想信念,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把深化學習、解放思想具體落實到工作思路與舉措的創新上來,緊密結合政協工作的實際,勇于創新,大膽開拓。尤其是要深入學習十八屆六中全會精神,深刻領會省第十三次和市第十二次黨代會精神,把思想和認識統一到中央和省市委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到落實各項任務上來,以強烈的責任感和使命感做好政協各項工作,努力開創政協事業發展新局面。

二、積極服務全市大局。十四屆政協任期的五年,是高水平全面建成小康社會的決勝階段。市政協要主動適應經濟發展新常態,牢固樹立并切實踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢,緊緊圍繞我市經濟轉型、民生改善、城鄉統籌、生態文明、文化傳承、依法治市等工作,聚焦創新四問、兩聚一高等重點,抓住一些小中見大、事關全局的重要問題,有計劃地開展調研、考察、研討活動,通過常委會議、主席會議等各種形式,積極提出具有針對性、可操作性強的意見建議,為市委、市政府科學決策提供參考,為我市經濟平穩健康發展和社會和諧穩定盡到最大的努力。

三、高舉團結民主旗幟。堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為政協履行職能的重要著力點,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,推動發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系,為我市改革發展增添正能量。堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,充分發揮政協包容性強、聯系面廣、人才聚集的優勢,充分發揮黨派、團體、工商聯和無黨派人士在人民政協中的重要作用。貫徹執行黨和國家的民族政策和宗教工作基本方針,發揮宗教界人士和信教群眾在和諧社會建設中的積極作用。加強與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系,擴大交流渠道,拓寬合作平臺,為實現祖國統一大業、促進我市經濟發展貢獻智慧和力量。

四、推進協商民主建設。中共十八大和十八屆三中全會明確提出要發揮人民政協協商民主的重要渠道作用,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。面對新的形勢、新的任務,市政協要深刻領會習近平總書記的指示精神,以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設,不斷提升履職水平。要切實發揮作為專門協商機構的重要作用,不斷拓寬政治協商的新領域,努力探索民主監督的新形式,積極開辟參政議政的新境界。要適應新使命,增強緊迫感,大膽開拓創新,積極探索專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商的新形式、新辦法,切實發揮鄉鎮、街道政協工委的基礎作用,深入研究和探索基層協商的有效途徑,不斷提高協商實效。要按照《蘇州市政協年度協商工作制度》,在廣泛征求意見的基礎上精心選擇協商課題,制定年度協商計劃,不斷健全和規范協商活動的組織實施,進一步拓展內容、豐富形式,推進政協協商工作扎實有序有效開展。

五、不斷強化自身建設。要進一步加強新形勢下人民政協的理論研究,積極主動地探索履行職能的新形式,并在認真總結經驗的基礎上,將一些好的做法、好的舉措用制度的形式固定下來,將比較完善的工作程序系統化、規范化,不斷提高政協履行職能的效率和水平。要進一步抓好中央、省委、市委關于政協工作意見的學習與貫徹落實,堅持與時俱進,著力創新發展,提升四種能力,推動我市政協事業不斷開拓前進。要不斷加強委員隊伍建設,完善考核機制,提升服務水平,激發委員履職熱情,切實發揮委員主體作用。要進一步加強和改進機關工作作風和隊伍建設,進一步發揮理論研究會的作用,進一步強化和提升聯誼會服務水平,積極探索創新服務發展、服務委員的有效舉措,為政協履職水平不斷提升提供有力保障。

各位委員、同志們,政協蘇州市第十四屆委員會即將肩負起承前啟后、創新發展的歷史重任。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共蘇州市委的堅強領導下,繼往開來,同心同德,開拓奮進,不斷開創人民政協事業新局面,為高水平全面建成小康社會、爭當“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵作出更多更好的貢獻!


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